中共濉溪县政府信访局党组关于巡察整改情况的通报

来源:濉溪县纪检监察网   发布时间:2021-07-09 17:14   

根据县委统一部署,2020年10月28日至12月11日,县委第十轮第一巡察组对原县委县政府信访局开展了巡察。2021年1月22日,县委第一巡察组向原县委县政府信访局专题反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述和巡视巡察工作的重要论述贯穿整改工作始终。二是压实整改责任。局党组逐项对照巡察反馈意见,专题研究巡察反馈问题整改措施,形成整改方案,建立问题台账。班子成员结合巡察反馈意见,列出问题清单,逐条列出整改措施、要求和时限,夯实整改责任。三是落实督促检查。局党组严格按照整改方案要求,认真抓好各项任务落实,确保整改工作取得扎实成效。及时召开党组会议听取整改工作进展情况,常态化调度整改工作进度,组织开展整改成效评估,及时研究解决整改工作中存在的问题,推动整改工作按计划、按标准落实到位。四是强化成果运用。研究制定相关制度规定,坚持用制度管权、管事、管人、管物,扎紧扎实制度笼子,切实堵塞漏洞,不断巩固和扩大巡察整改成果。坚持把巡察整改与新一轮“三个以案”警示教育、党史学习教育相结合,与推进当前信访工作相结合,以问题整改促进党员干部砥砺奋进、真抓实干,推动全县信访工作迈上新的台阶。

二、坚持立行立改,逐项逐条全面整改

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面  

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

(1)针对未对习近平总书记有关信访工作的重要指示精神进行学习贯彻的问题。一是制定《县政府信访局党组理论中心组2021年度学习计划》和局机关人员学习计划,落实星期五下午党支部和机关人员集体学习制度,将习近平总书记关于加强和改进信访工作重要指示纳入学习内容。二是汇编印发中央和省关于信访工作重要指示批示精神等学习资料。

(2)针对中心组理论学习不到位的问题。一是制定《县政府信访局党组理论中心组2021年度学习计划》和《党组理论中心组学习制度》。二是2021年第一季度,组织党组理论中心组成员集体学习5次,确定领导干部个人事项报备、中央和省关于信访工作重要指示批示精神、党内政治生活准则、干部选拔任用政策法规、公务接待管理等学习主题。落实专门会议记录本记录党组理论中心组学习内容。

2.对意识形态工作重视不足

(3)针对对意识形态工作没有认真研究部署等问题。一是局党组专题研究2021年度意识形态工作,制定2021年度意识形态工作要点。二是认真组织理论知识学习,组织意识形态工作应知应会知识测试。三是2020年度,局党组先后两次向县委报告意识形态工作开展情况。

3.履行职责使命不到位

(4)针对信访接待大厅干部职工服务群众意识不强问题。一是调整群众来访接待中心工作人员,加强责任意识教育。二是严格遵守来访接待中心工作制度,进一步提高人民满意窗口水平。2021年第一季度,制定每日访情快报55期。三是严格要求,做到来访必登。2021年第一季度,县群众来访接待中心接待来访群众106批736人次。四是召开县群众来访接待中心效能建设提醒约谈会,县群众来访接待中心进驻单位全体人员参加会议,进驻单位工作人员分别表态发言,并签订承诺书。

(5)针对信访通报流于形式问题。一是根据全县信访形势,2021年第一季度每月3次分别对群众走访、网信办理、月考核等量化指标进行通报。二是通报内容突出重点地区、重点领域、重点群体、重点人员和重点矛盾等方面,及时向有关单位提出意见建议。三是坚持日报告、周调度、月通报工作机制,进一步细化、分解、落实工作任务,推动各镇(园区)、县直有关部门落实信访工作责任。

(6)针对信访件“一转了之”的问题。一是建立重复信访治理专项行动工作台账、中央第五巡视组移交信访件专项台账,交办重点信访事项203件。二是落实网上信访代理制度,2021年第一季度受理网上信访249件次,网上信访各项指标占比均在正常区间。三是制定《2021年度信访工作责任目标考核办法》,各镇(园区)、县直各部门继续深入推进领导干部“四下基层”、信访业务“四最”改革试点,提高信访事项办理效能,落实首办责任,及时回应和解决群众的信访诉求。

(7)针对担当作为不够、业务分流不准的问题。一是组织学习《信访条例》《安徽省信访条例》等内容,提高业务工作能力。二是制定《关于完善信访工作机制的意见》,推动各镇(园区)、县直有关部门严格落实信访工作制度,切实提高及时就地解决问题效率。三是按照省市信联办有关要求,对省信联办交办和各镇(园区)、县直相关单位自排受理的重复信访事项,开展集中治理化解工作。2021年第一季度,省交办重复信访积案98件,已审核化解54件。

(8)针对局长办公会议记录不规范的问题。一是指定局党组成员负责会议记录。二是按照专本记录要求,力求记录内容准确、真实、清楚、完整。

(9)针对未严格落实“五不直接分管”制度的问题。制定《党组民主集中制度》《局长分工负责制度》,建立资金支出监管审批机制。一是明确党组成员、副局长具体负责财务工作,严格执行审批程序和会审制;重大资金和资产的使用,落实资金支出监管审批单制度,由财务审批提交集体研究决定。二是明确党组成员、副局长具体负责人事工作,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行,干部提拔、人员调整和重要岗位人员变动,经领导班子研究决定,由分管领导具体实施,局长监督审核把关。三是由局分管领导具体负责建设及招标组织工作,严格执行《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关法律法规等有关制度,局主要负责同志着重对此项工作的领导和监管。四是小额度办公用品等物资采购,由相关股室向局办公室提出申请,分管领导批准后,统一采购配置。凡列入政府采购目录的物资,经班子集体研究后,由政府采购中心实行集中采购。五是由具体负责行政审批业务的分管领导执行,局主要负责同志着重对此项工作的领导和监管。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.落实主体责任不到位

(10)针对党风廉政建设工作不够重视的问题。一是加强对党风廉政建设工作的领导,4月1日,局党组专题研究部署党风廉政建设工作。二是根据《中国共产党问责条例》有关规定,结合2020年度专题民主生活会,局班子成员分别就存在的形式主义问题作出检查。三是结合开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动,一体推进正学风、改文风与转作风。

(11)针对廉政风险点排查不到位的问题。一是制定廉政风险点排查工作方案,明确类别和相关责任人。二是加强重点领域、重点时段,以及财务、大额资金使用等风险防控。三是突出廉政风险点具体表现,完善内部控制制度。

5.落实监督责任有欠缺

(12)针对缺乏主动接受监督的意识的问题。一是积极主动接受县纪委派驻纪检监察组日常监督,主动邀请县纪委派驻纪检监察组参加研究涉及重要人事任免调整、财务支出等“三重一大”事项。二是个人有关情况、重要事项、公务出差等事项及时向县纪委派驻纪检监察组报备。

(13)针对工作纪律执行不严的问题。一是制定《考勤及请销假制度》,实行指纹(刷脸)签到制度。二是考勤情况由办公室汇总,每周公布一次。三是对迟到早退的机关工作人员,给予批评教育3人次。四是按时组织机关人员第一季度考核,及时公布考核成绩。

6.财务管理不规范

(14)针对超限额使用现金的问题。一是完善《财务财物管理工作制度》《财务报销制度》等工作制度。二是严格票据审核,严禁现金支付各类支出,执行转账结算,做到事由、票据等各项相符。

(15)针对宣传费用过高的问题。一是增加节约节俭意识,同类宣传资料合并精减支出。修订完善财务管理制度和内控管理制度。二是审查宣传等各项财务支出,加强资金统筹管理,确保各项规定落实到位。

(16)针对支出手续不规范的问题。一是对支出手续不规范的情况进行自查,找准问题症结,制定《县政府信访局差旅费管理制度》,对照办法加强对票据的审核把关。二是严格按照工作制度要求,认真审核原始票据,原始票据不全的,严禁报销,报销程序进一步规范。三是严格财务审核把关及报销流程,杜绝此类情况再次发生。

(17)针对内控制度执行不严的问题。一是组织全局干部职工认真学习财务管理等相关知识,提高业务水平。二是按照财经纪律要求,加强报销审核管理,经办人员、财务人员、签批领导层层严格把关审核,杜绝类似情况发生。三是完善公务外出、公务招待审核审批,加强日常监督。

(18)针对固定资产应入未入的问题。一是加强财务人员的学习,强化机关单位固定资产管理。二是对现有固定资产进行清查清理,按时向县有关部门报送固定资产管理情况。三是制定《设备购置管理制度》,严格履行政府采购程序。

7.小微工程管理不规范

(19)针对小微工程未签订维修合同的问题。一是根据举一反三、查漏补缺要求,制定《基本建设项目管理制度》。二是加强财务业务教育培训,提高财务业务水平。

8.违反中央“八项规定”精神问题时有发生

(20)针对违规发放津补贴的问题。一是强化监督检查,对违规发放的津补贴开展自查自纠,对违规领取的津补贴予以追缴清退。二是加强财务管理,严格遵守财经纪律,及时纠偏纠错,杜绝违规发放津补贴的问题再次发生。

(21)针对未执行“四单合一”规定的问题。一是对票据不全的进行梳理排查,加强财务审核把关,杜绝此类情况再次发生。二是制定《公务接待管理制度》,加强报销审核管理,经办人员、财务人员、分管领导严格把关审核。

(22)针对陪客人员超标的问题。一是局党组专题组织学习《淮北市党政机关国内公务接待管理细则》有关要求。二是制定《公务接待管理制度》,严格落实公务招待报销审核审批,加强公务接待监督。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.基层党组织建设薄弱

(23)针对党建资料缺失的问题。一是建立“三会一课”会议记录本,专人做好有关会议记录。二是严格按照《党章》规定,主动、按月、足额向党组织缴纳党费,及时将党费收缴情况进行登记公示。

(24)针对“三会一课”制度执行不严格的问题。一是召开局党组会专题研究部署2021年度机关党支部工作。二是召开2020年度专题组织生活会,落实民主评议党员制度,按时召开党小组会。三是向党员购买和印发党建知识资料。四是建立“三会一课”记录本,专人做好有关会议记录。

(25)针对组织生活会质量不高的问题。一是加强学习教育,局党组中心组专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是召开2020年度专题民主生活会和组织生活会,规范民主生活会和组织生活会程序。三是班子成员认真准备对照检查发言提纲材料,局主要负责同志进行审核,提出意见。

(26)针对党支部换届选举程序不规范的问题。一是加强党支部换届选举学习培训,局党组、党支部集中学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是对党支部换届选举工作开展自查自纠,严肃落实换届选举有关会议记录。

10.贯彻民主集中制不到位

(27)针对大额支出未经集体研究的问题。一是加强对“三重一大”制度的学习,严格执行制度规定。二是增强自觉接受监督意识,凡是涉及到“三重一大”工作事项做到适时召开党组会议讨论,切实做到会前告知、提前报告。

(28)针对未严格执行“一把手末位表态”制度的问题。一是严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序。二是凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用坚持调查论证,会上集体讨论,坚持局主要负责同志末位表态制度

三、持续发力,以巡察整改推动信访工作高质量发展

下一步,县政府信访局党组将持续履行巡察整改主体责任,保持恒心韧劲,不断巩固和扩大巡察整改成果,切实把巡察整改引向深入,推进全县信访工作高质量发展。

一是坚持把政治建设摆在首位,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领信访工作。持之以恒推进习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的学思践悟,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是高标准严要求,继续高质量做好巡察整改后续工作。坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理,对已经完成的巡察整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的工作举措,持之以恒抓好落实;推进整改成果的总结应用,积极探索将整改成果转化为行之有效的制度、措施,形成科学严密、衔接配套的工作制度,严格执行并长期坚持。

三是持续推进全面从严治党,始终把管党治党政治责任扛在肩上。坚决落实管党治党的主体责任,始终把纪律和规矩挺在前面,深入学习贯彻党章、准则及各项党纪党规。进一步加强机关党的建设,加大纪律、制度执行力,真抓真管、严抓严管。驰而不息抓好作风建设,真正使机关党的建设、党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

四是强化责任担当,更好地践行信访工作“为民解难、为党分忧”的职责和使命。着力在解决问题上下功夫,进一步加强源头治理,扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,全力做好重大活动和敏感节点期间信访保障工作,推动省市信访工作决策部署落实落地,更好地维护群众合法权益。着力在落实责任上下功夫,完善清晰规范的责任机制,严格责任追究,促使各镇(园区)、县直各部门守土有责、守土尽责、失职追责。着力在加强信访干部队伍建设上下功夫,树牢政治立场,坚守政治纪律,强化宗旨意识,敢于担当、勇于作为,努力建设一支忠诚干净担当、善做群众工作的信访干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561-6896005;邮政地址:濉溪县岱河路76号县政府信访局办公室;电子邮箱:sxxf7506808@126.com。

                                                                                   

                                                                                   中共濉溪县政府信访局党组

                                                                                             2021年7月9日


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